立下“军令状”后，全省法院解决执行难问题到底进行的咋样了？

还记得吗？5月16日微信以《全省19个中院院长从张立勇手中接过“军令状”！承诺这个任务不按期完成就辞职！》为题，报道了河南省法院“基本解决执行难”动员誓师大会，大会上，19个中院院长接过“军令状”，立志完成“基本解决执行难”的目标。

那么，这份“军令状”是否真的军中无戏言？解决执行难问题有哪些成果？在今天的全省法院执行工作会议上，为我们交出了答卷！

省法院党组成员、巡视员蒋克勤：

今年以来，全省各级法院以攻克执行难为牵引，以执行改革为动力，狠抓“一性两化”工作落实，加大工作力度，穷尽执行手段，执行工作取得明显成效。

截止6月30日，

全省法院执结7.2万件，实际执行到位金额140亿余元；

共向最高法院失信被执行人名单库录入信息137426例，是去年同期发布数量（37363例）的3.6倍；

共移送公安机关追究拒执罪1493人，提起公诉201人，实际判处116人；

共进行网拍8923次，上传网拍拍品4833件，成交拍品1507件，成交金额16.29亿元，为当事人节约佣金8千万元。

可见，这“军令状”可不是白立的！

那么，为了更加接近

“基本解决执行难”的目标

河南法院还会亮出哪些大招呢？

（一）全面发挥“四查”工作机制的威力

‍ “四查”工作机制不是临时性措施，而是全省法院一项非常重要的长期机制，要通过三级法院多层次、全方位的“四查”工作机制，让自查、评查、督查、巡查联合发威，构建起一个让问题案件无法生存的制度环境，倒逼各级法院强化质效管理、从严规范执行，切实提升案件质量。

（二）全面提升执行工作的强制性

一是不断加大失信惩戒力度。下一步，重点要推进中级法院公布失信名单，下半年，省院将每月一统计、每月一通报。

二是硬起手腕打击拒执犯罪。造成老赖猖獗的最大原因就是违法成本太低，因此，各级法院必须把腰杆子挺起来，把手腕子硬起来，用好打击拒执犯罪这个杀手锏，狠刹老赖的嚣张气焰。

三是健全完善惩戒联动机制。各中、基层法院要深化执行联动机制建设，构建以公、检、法、司为主，国土、房产、工商等联动部门参加的失信惩戒联动机制，始终保持对抗拒执行的高压态势，让老赖透不过气、缓不过劲，为促进社会诚信体系建设、解决执行难提供强大助力。

（三）全面推进执行信息化建设

一是高度重视网络查控系统建设与应用。目前，我省网络查控系统建设任务还十分艰巨，有43家银行还没有联上，与国土、房产部门的网络查控系统建设进展也十分缓慢。

下一步，全省法院要重视执行措施采取率，就是一个案件要看采取了多少措施，查控措施、限制措施、威慑措施、惩戒措施，如果各种法定措施全用上了还是无法执结，那我们对申请执行人可以理直气壮地解释，这个案件确实执行不能，如果一个案件卷宗只有立案时的纸，没有采取任何措施，怎么给当事人交待？

二是努力提升网络司法拍卖成效。

三是全面发挥执行指挥中心的作用。下一步，各级法院要切实加强系统应用，通过案件流程节点管理系统的应用，使执行行为得到规范和约束，使该系统成为执行管理的帮手、执行干警的得力助手、执行公开的最好抓手。

（四）全面深化完善执行改革经验

一是要强化统一管理。中院执行局要切实对两级法院执行工作负起全部责任，加大对辖区基层法院执行案件的统一调控，努力实现人均收案量的基本均衡；要建立对辖区法院执行案件办理情况的跟踪检查制度，通过月通报、季讲评等制度机制，督促基层法院加大案件办理力度。

二是要强化异地管辖。推进异地管辖要特别注意两点：该异地的必须异地管辖，切实防范不当干预，不该异地的坚决不能异地，要尊重当事人的意愿。

三是要强化分段执行。采取分段执行的同时，案件仍然要指定一名主承办人，负责对各个阶段的督促、协调和对案件的整体把控。各级法院尤其是案件量比较大的法院，要继续对分段执行进行积极探索，积累实践经验，及时推广使用。

四是要强化执行时限。各级法院要建立执行期限预警制度和限期结案制度，切实加强对执行时限的监控、管理，所有到期未结案件必须报经合议庭合议，需要延长办案期限的必须报主管局长、局长审批。

五是要强化繁简分流。要积极探索案件繁简分流机制，对双方当事人均是自然人的，不用追加、变更当事人的，没有异议、复议的，快立案、快查控、快处置、快结案；对复杂疑难案件，发挥执行团队、合议庭、局务会的力量，集中优势兵力解决疑难复杂案件；对类型化案件、终本案件进行专门管理，切实提高执行工作的管理水平，努力向管理要效率、向管理要质量。

（五）要全力加大对执行工作的宣传

重视宣传、善于宣传是我们党的传统优势。基本解决执行难，让全社会群众了解执行、理解执行至关重要，当前加强执行宣传工作迫在眉睫。

（六）省法院成立攻克执行难指挥部

从全省范围抽调精兵强将，加强对全省法院执行工作的领导指导，建立了院领导分片挂点制度，加强统筹指挥，提高工作效率。各级法院也要把基本解决执行难当做压倒一切的政治任务，切实加强组织领导，一把手要亲自上阵指挥，常务副院长要分工抓，搞好指导、协调、组织、保障，执行局长要具体抓，做到用心、操心、尽心，切实按照军令状的要求，不折不扣抓好各项工作落实。

记者：吴倩 李鹏飞

编辑：黄慧

来源：河南法制报