专家谈 | 耿明斋：驻马店是省域经济发展格局中的“优等生”

耿明斋

对于驻马店建设现代化区域中心城市，以《从发展格局演化看驻马店区域性中心城市未来发展的方向和路径》为题，着重从三方面来谈。

一、驻马店是省域经济格局演化中的优等生

经济数据是一座城市发展的“晴雨表”和“风向标”。

以各年份一季度GDP数据为分析依据，通过梳理河南各地市2008年到2022年的第一季度经济数据，探讨对比之后，可以得出一个结论：驻马店在省域经济发展格局演化当中属于“优等生”。

从下方三个图表数据中可看出，过去的14年来，河南省18个省辖市在经济结构演变过程中，驻马店一季度GDP总量增幅是3.8倍，仅次于郑州；从一季度GDP增速排序位次来看，“十三五”之后，特别是疫情爆发以来，驻马店GDP增速在18个省辖市中都排在前列并且表现越来越好；从GDP总量排序增幅来看，驻马店在18个省辖市中也是增幅最大，与新乡并列，上升了4位；再看到增幅的占比，即随着各地市GDP总量变化，其在全省GDP总量占比也随之变化，在河南省18个省辖市中有8个地市是上升的，也可以看到驻马店也仅次于郑州。

二、驻马店有成长为豫南最大区域中心城市的潜质

驻马店近年来的经济飞速发展有目共睹，有成长为豫南地区最大区域中心城市的潜质。去年，我曾提出过一个建议，在郑州和洛阳都市圈之外再培育三大次级都市圈，即商丘、驻马店和南阳都市圈。在我看来，河南省域内，京广发展轴上，未来驻马店有可能成为除了郑州之外最大的一个区域性中心城市，作出这样的判断是基于驻马店的三大突出优势：

一是区位优势。驻马店位于郑州和武汉两大都市圈中间，周边100公里范围内无可争锋，是长江中游和中原两大都市圈的重要支点。此外，驻马店在河南省域内毗邻长三角，能够同时承接来自长三角、长江中游和中原城市群核心区的辐射带动；

二是腹地大。驻马店素有“豫州之腹地”“天下之最中”的美称，面积有1.5万平方公里，近千万的辖区人口，一百公里半径内没有城市能跟它抗衡。

三是有稳定的政局和良好的发展态势。政府在资源配置当中这个体制架构里面，政治生态对一个区域的发展扮演者至关重要的角色。“十三五”末，驻马店全市主要经济指标增速始终位居全省第一方阵，生产总值跃居全省第八，跻身全国百强，综合表现尤为突出，城市建设和制造业发展也都可圈可点。

但是，驻马店未来的发展要克服两大短板，一是交通上东西向不顺畅，要抓住谋划建设商丘-周口-驻马店-南阳高铁的机会，研究远期建设至合肥高铁的可行性，积极推动京广高铁复线建设。二是经济基础相对薄弱，三产之间有点不均衡，第三产业发展过快。

三、未来的道路如何走？

未来该从哪儿突破？一是尽快突破交通瓶颈。加紧谋划建设商-周-驻-南高铁，研究远期建设至合肥高铁的可行性，积极推动京广高铁复线建设，同时提升新阳高速等级等。

二是承接产业转移，培育劳动密集型终端消费品制造产业集群。过去的14年，特别是“十三五”期间，河南省18个省辖市表现最好的是商丘、周口、驻马店和信阳，作为四个表现最好的地市之一，驻马店因毗邻长三角，通过承接转移工业化大踏步前进，与此同时城镇化也实现大幅度跨越发展。未来驻马店还要一心一意推进工业化，其中的一个切入点及重点在于承接产业转移。平舆县就是一个很好的例子，通过承接产业转移，发展壮大户外休闲产业集群，还依托县城聚集，让产业链条向广大乡村延伸，闲散劳动力充分利用，促进了乡村振兴，在政府推动下开通海铁联运专列，成为中部最大的户外休闲用品加工基地和国家级外贸转型升级基地。

第三个就是农业现代化，最主要的还是培育职业农民，农业市场化、规模化和产业化。

（作者系河南大学资深教授、中原经济发展研究院首席专家，此文为2022年6月10日在驻马店市建设现代化区域中心城市发展论坛上的发言，有删减）