正阳：优化营商环境 推动县域经济高质量发展

驻马店广播电视台新闻中心记者 静静 生存

优良的营商环境是高质量经济发展的根本保障。2020年以来，正阳县坚持把营商环境作为“一号工程”，以创新机制、再造流程、压缩时限、优化服务为抓手，持续深化“放管服”改革，助推全县经济社会高质量跨越式发展。

近日，记者在位于正阳县产业集聚区的河南荣盛包装材料有限公司生产车间看到，几条生产线全开，工人流水线有序作业，加班加点生产……

据了解，河南荣盛包装材料有限公司是一家从事新型高阻隔包装材料研发、生产、销售一体的国家高新技术企业，属于正阳的重点招商引资项目，公司于2019年在正阳县投资建厂，仅用了一年的时间就建成投入使用。

去年以来，为全面优化营商环境，正阳县对重点工程及应急项目四证办理过程中（建设用地规划许可证”、“土地使用证”、“建设工程规划许可证”、“施工许可证”），企业提供完整且合格的材料后，由企业秘书协调推进工改各部门进行联席会议审批，实行“三天四证”，即三天时间完成“四证”办理，确保项目快落地、快建设。同时，正阳县还制定“服务企业月例会”“县领导分包企业”等制度，建立了政企沟通微信群、企业家会客厅，由县商务局、招商办、产业集聚区、科工信局、行政服务中心等单位组成服务企业专班，定期上门收集企业问题，设立“企业秘书”一对一地跟踪帮办企业审批事项办理，打通企业服务“最后一公里”。

“对标深圳、北京等地区先进做法，正阳县创新服务理念，探索“保姆式”服务企业、服务发展的利企便民政策，已出台创新举措108个，打造城区15分钟便民服务圈15个。”正阳县优化营商环境监管中心主任陈鹏霖告诉记者，正阳县围绕解决企业群众办事繁、办事慢、办事难的问题，实行“张表单、串联变并联”。群众办事，实行一个窗口受理，一张申请表单，一套申报材料、串联变并联办理；对于服务企业，实行“一个专班，全流程代办”，还实行“一网通办，审批不见面”，积极推广应用电子印章和电子证照，使政务服务再次升级。

与此同时，正阳还围绕“让数据多跑路，让群众少跑腿”，对公安、社保、教育、医疗、民政、公积金、不动产等涉及民生服务的事项，加大后台数据共享、部门间信息征询采信、建立服务承诺制等方式，实行163个民生高频事项只需一张身份证，其他材料“零门槛”即可办理，“一证通办”事项覆盖数量走在了全省前列，极大地方便了群众办事，努力营造便民、快捷、诚信、服务型政务服务氛围。

截止目前，河南省最新颗粒化清单1795个县级事项，正阳县已全部录入河南政务网，并按省市要求进一步优化流程和各项要素。梳理政务服务事项即办件1528项，占比为85%；“一网通办”事项1685项，占比93.8%；压缩时限占比89%。2020年1至12月份，全县累计新增减税17.83亿元，惠及小微企业8.73万户次、纳税人32.1万人次，新增企业贷款22.6亿元。在一系列措施的推动下，正阳县营商环境进一步优化，为全县经济社会发展奠定坚实基础。

“目前，正阳县已实现了企业开办“零成本”、财产登记“一窗办”、公共服务“零跑动”，较好地服务了企业发展。”陈鹏霖说，2021年，正阳县仍将坚持“服务企业就是服务自己、服务项目就是服务发展”的理念，对比国内营商环境各项指标的先进值，有信心、有决心，迈入省内营商环境第一方阵。