点赞！河南法院上下联动要为72万农民工返乡创业保驾护航

　　 （记者宋向乐）农民工返乡创业正成为一件时髦的事，河南作为人口大省、农业大省、农民工输出大省，2008年以来有大约72万农民工实现了返乡创业，带动334万农村劳动力就地就近就业。我省还于今年10月成立了省推进农民工返乡创业工作领导小组，省长陈润儿担任组长。那么在农民工返乡创业中遇到了法律问题该如何解决？12月22日，河南省高院召开新闻发布会，通报了对农民工返乡创业中给予的一系列法律服务。

12月20日，河南省高院院长张立勇在郑州中院发放《农民工返乡创业维权100问》口袋书

法院快立快审快结，帮农民工兄弟讨回公道

黄某、刘某自2010年起外出打工，2015年底，由于家乡的快速发展和返乡创业政策的支持，利用积累的资金，开始返乡经营小型建筑工具租赁业务。

2015年10月26日至2015年11月20日，因某公司工地需要，租赁黄某、刘某脚手架、万向轮等建筑工具，某公司出具租赁物清单，双方就租赁费进行了口头约定。但某公司在租赁期满后，对部分租赁物长期不予返还，且不支付租赁费用。

黄某、刘某为维护自身合法权益，于2016年8月26日向汤阴县人民法院起诉，汤阴法院于当日立案后，适用简易程序，在多次调解不成的情况下，快审快结，于2016年9月8日和2016年10月20日两次公开开庭进行了审理，并在开庭一周后下发判决书。判决某公司支付黄某、刘某租赁费用。

判决后，双方均未上诉，该判决已发生法律效力。

12月8日，新乡市卫滨法院送法走进农民工返乡创业合作社

农民工返乡创业遇到法律问题找法院来帮忙

黄某和刘某是数十万农民工返乡创业的一个缩影，如何在法律层面保护这些返乡创业者的激情，汤阴县法院的做法只是一个个例。

“全省法院都会对涉及返乡创业农民工的纠纷案件，畅通诉讼渠道，优先办理，快速维权。”河南省高院副院长史小红举了最近法院审理的几个案件，12月12日，林州市法院院长成功调解一起借款纠纷案件，为返乡创业农民工杨某追回欠款8万元；商丘中院受理一起农民工返乡创业案件后，迅速开庭，为某门业公司追回保险赔偿款42.9万元；温县法院执行法官多次赴山东省东营市执行，为返乡创业农民工薛某创办的某生物药业公司追回贷款262万元。

史小红表示，河南法院系统除了对案件本身的“三快一优先”外，还将对返乡创业农民工进行法律咨询和法律培训工作。

“全省各级法院都将定期派员走访当地返乡创业的农民工及其所办企业，举办法治讲堂和法律知识讲座，解疑释惑，预判法律风险，提供法律建议。尤其要注重民间借贷、金融贷款、抵押担保、买卖合同、租赁合同、招工用工等相关法律问题的解答和风险提示，指导返乡创业农民工签订合同，依法维权。”史小红说。

河南的返乡农民工大多数都爱在家门口创业

“河南的返乡农民工创业主体主要集中在60后、70后的中年男性，多为高中以上文化程度。他们有一定的资金积累，有吃苦耐劳、抗压坚韧的创业精神，有较丰富的人生阅历和管理经验，有一定的人脉资源和市场渠道，对家乡有着深厚的感情，愿意带领家乡群众脱贫致富。”

省人社厅就业促进工作办公室主任李甄告诉大河网记者，河南的返乡农民工创业领域主要集中在种植养殖业、农产品加工业。创业区域主要集中在乡、村，大部分人选择在本乡、本村创业。

李甄还表示，河南农民工返乡创业具有品牌特色，如兰考县堌阳镇徐场村的返乡农民工利用当地泡桐资源，开发生产民族乐器20余种，全村乐器生产企业达到40多家，成为远近闻名的乐器专业村。其他地方，如，安阳县建筑装饰、长垣厨师培训、鹿邑尾毛等，都是当地农民工返乡创业比较集中的行业。

随着IT产业的发展，“互联网 ”成为农民工返乡创业的新领域。

平舆县新生代农民工李红伟，利用互联网技术，结合平舆防水产业品牌优势，开创“互联网 防水”的经营模式，在全国范围内为建筑防水从业者提供找人、找活、找材料、找资质、找资金、发项目等免费信息服务，线上线下结合，发展前景很好。

电子商务成为农民工返乡创业的重要业态

李甄介绍说电子商务已成为农民工尤其是新生代农民工返乡创业的重要业态。

比如，洛阳市积极对接淘宝、京东等知名电商平台，支持中州农商网、洛阳农超网等本地电商平台发展。

汝州市大力发展农村电子商务，支持农民工返乡创业，全市电子商务企业累计4000多家，从业人员4万余人，产值突破5亿元。

开封祥符区和通许县分别与阿里巴巴集团签署农村淘宝项目合作协议，其中，通许县首批30家农村电商淘宝村建成并投入运营。祥符区开展第一期农村淘宝合伙人招募，已有2300人报名。杞县电子商务产业园在全县建立了170多家电子商务进农村网点。

西峡县制定了电子商务发展规划，县财政每年拿出2000万元扶持电商企业，已有31家企业通过省、市两级电子商务企业认定，从事电子商务的小微企业600多家。

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截至10月底，河南省农民工返乡创业累计达72.57万人，创办企业37.52万个，带动就业334.92万人，比2015年底分别增加11.88万人、6.55万个、124.76万人。

截至12月20日，全省法院共受理拖欠农民工工资案件7998件，涉及农民工11489人，涉案金额14.1亿元；已结案5566件，为7258名农民工追回劳动报酬12.4亿元；受理拒不支付劳动报酬犯罪案件80件，已审结80件，84人被依法判处刑罚。受理涉农民工返乡创业案件560件，审结185件，依法服务和保障279名农民工返乡创业。受理“三留守”人员维权案件8167件，涉案金额4.35亿元,审结6314件，有效维护了8221名“三留守”人员的合法权益。（线索提供：赵栋梁 王宏宇 乔良）