河南10个月完成8.6万件法律援助案件 远超预定目标

（记者 宋向乐）今年4月28日，河南省委、省政府印发了《2016年河南省重点民生实事工作方案》，其中对法律援助的覆盖面和范围都提出了量化要求。时至年末，有关部门交出了的的“成绩单”是否合格？11月29日，大河网记者从河南省司法厅了解到，河南10个月完成8.6万件法律援助案件，超出省委、省政府预定目标1.6万件，河南今年法律援助工作圆满收官。

河南10个月完成8.6万件法律援助案件任务超额达标

故事

法律援助中心帮他讨回了应得的工资

“真是太感谢援助中心了，没花一分钱，帮我讨回了3307元的工资和200元的服装押金，我打心眼儿里满意……”11月1日，张春广接到平顶山市湛河区法律援助中心的回访电话时，感激之情溢于言表。

张春广是外地人，在湛河区一家饭店从事服务工作，饭店去年夏天停业后，他既没有拿到工资，也没有拿到服装押金。他抱着试试看的心理，到辖区法律援助中心申请援助。该中心余东利律师接手后，在调解无效的情况下，上诉至法院，最终帮他讨回了公道。

张春广只是众多受助人员中的一名，在他的背后，是一个全方位织就的法律援助“大网”，越来越多的人从中受益，增强了法律援助的普惠性和群众获得感。

该区法援中心主任黄光华说，该区法律援助机构两年多来共受理各类案件1062起，法律援助案件代理(辩护)意见采纳率始终保持在90%以上，群众满意率达98%以上。

民间

牛丙午和他18年未停刊的法制黑板报

其实相对于官方背景的法律援助中心来说，散落在民间各地的“法律援助达人”也是层出不穷，他们也是法律援助工作中不可或缺的一股力量。

“遇到啥难事，想了解啥政策，就去社会法庭，和老牛唠唠。”如今，巩义市站街镇的街头巷尾流传着这样一句话。这里说的“老牛”，就是站街镇社会法庭庭长——牛丙午，站街镇党代表、远近闻名的社会法官。

说起老牛的普法，就不能不提他那块18年未曾停刊的《法治与生活》黑板报，这块黑板报就安置在人民法庭的门前。每10天，牛丙午就会手写一期全新的内容，包括法律知识和以案说法两个版块。

这块黑板报是1998年老牛用500元钱做的，后来当地政府又资助2千元钱进行修缮。从1998年到现在，老牛从来没有让这块黑板浪费。

30多年的普法路让牛丙午总结出8类300多种民间纠纷的调解方法，义务为群众调解纠纷3000多起，成功率达95%以上。

“只要我身体依然硬朗，思维依然清晰，我会一直工作下去。”牛丙午说。

政策

贫困农民拿身份证即可申请法援

对贫困地区的居住着来说，只需一张身份证即可申请法律援助，这在河南成为司法为民的一件实事。河南省司法厅于今年出台政策，今后全省贫困村群众申请法律援助，免予审查经济状况，只需一张身份证即可申请法律援助。

河南省司法厅印发的《关于支持打赢全省脱贫攻坚战的意见》要求，河南各级司法行政机关在分配中央和省级办案专款时，对贫困村所在的县予以适当倾斜。

政策要求将因遭受食品药品安全、环境污染等事故请求维护合法权益的，因涉及农资产品、土地承包、宅基地、拆迁安置、相邻权等纠纷的事项纳入援助范围。

河南省司法厅相关工作人员还表示，将在贫困村探索建立法律援助联系点，对贫困村群众开展一对一入户法律援助宣传。

成绩

已建成法律援助接待大厅35个

工作做得好不好，成绩来说话。河南省司法厅法律援助中心工作人员告诉大河网记者，截至10月底，全省共办理法律援助案件8.6万件，接待解答群众咨询62.8万人次，均超额完成全年民生实事案件任务；向各级党委、政府报送舆情分析千余期，省委、省政府领导批示20次。截至11月底，各级财政已落实法律援助预算经费9000余万元，新落成法律援助接待大厅35个，为法律援助民生实事工作任务的全面落实奠定了坚实基础。

对法律援助人员来说，省司法厅也给足政策，“省厅提高办案补贴标准并及时足额支付，社会律师办案补贴标准不低于1000元/件，律师值班补贴标准不低于100元/天，办案和值班补贴发放周期不超过一个季度。”

据统计，2016年全省共有19家单位被表彰为“全国法律援助工作先进集体”， 共有33名个人被表彰为“全国法律援助工作先进个人”。

背景

用法律的手段帮助人民群众解决诉讼难的问题

法律援助是一项扶助贫弱、保障社会弱势群体合法权益的社会公益事业，同时也是中国实践依法治国方略，全面建设小康社会的重要举措。

中共中央、国务院对法律援助工作十分重视，国家“十五”计划纲要将“建立法律援助体系”确定为“十五”社会发展目标，党的十六大明确提出“积极开展法律援助”，并作为建设社会主义政治文明的重要内容。

《法律援助条例》的颁布实施和“为实现公平和正义法律援助在中国”大型公益活动的开展，标志着我国法律援助工作在广度和深度上有了新的拓展和突破。

在当前的中国，仍然还有一批由于自然、经济、社会和文化方面的低下状态而难以像正常人那样化解社会问题造成的压力，陷入困境，处于不利社会地位的人群或阶层，这也就是所谓的弱势群体。

作为司法制度的重要组成部分，法律援助通过向这些缺乏能力、经济困难的当事人提供法律帮助，使他们能平等地站在法律面前，享受平等的法律保护。

用法律的手段帮助人民群众解决诉讼难的问题，是当前我国建设社会主义法治国家大背景下的必然选择，是促进司法公正的重要保障。（线索提供：连欣）